Виды банковских гарантий в госзакупках

Банковская гарантия в госзакупках — это не один продукт, а несколько документов под разные обязательства. Поставщик может встретить их в одной закупке подряд: сначала нужна гарантия, чтобы подать заявку, потом — чтобы подписать контракт, а при авансе — ещё и чтобы получить деньги вперёд. Разберём, какие виды банковских гарантий бывают, чем они отличаются суммой, сроком и ценой и как не перепутать их при расчёте. Общее понятие и участников мы описали в статье банковская гарантия простыми словами, здесь речь о видах.

Один продукт или четыре

С юридической точки зрения гарантия всегда одна и та же: независимое обязательство банка выплатить сумму бенефициару (ст. 368 ГК РФ). Разница — в том, какое обязательство поставщика она обеспечивает. Отсюда и четыре вида, которые встречаются в закупках чаще всего:

1. Гарантия на участие — обеспечивает заявку.
2. Гарантия на исполнение контракта — обеспечивает обязательства победителя.
3. Гарантия на возврат аванса — обеспечивает возврат уже выплаченных вперёд денег.
4. Гарантия на гарантийные обязательства — обеспечивает период после приёмки.

От вида зависит всё остальное: кто и когда требует документ, как считается сумма, как долго он действует и сколько стоит.

Гарантия на участие (обеспечение заявки)

Это самый ранний этап. Если заказчик требует обеспечение заявки, участник предоставляет его вместе с заявкой: деньгами или независимой гарантией, способ он выбирает сам (ст. 44 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки заказчик указывает в извещении в пределах, которые устанавливает ст. 44; точная сумма в рублях всегда есть в документации.

Гарантия для заявки должна соответствовать ст. 45: она не может быть отозвана, а сведения о ней должны быть внесены в реестр независимых гарантий. Закон устанавливает и минимальный срок: гарантия должна действовать не менее месяца после окончания срока подачи заявок (ч. 4 ст. 44, проверяйте по действующей редакции и по извещению). Если заказчик требует другой срок, ориентироваться нужно на документацию.

Особенность этого вида: гарантия короткая и небольшая по сумме, а оформлять её приходится быстро, до окончания подачи заявок. Поэтому у многих банков именно по таким гарантиям работает минимальная комиссия. По 223-ФЗ обеспечение заявки не обязательно: решение принимает заказчик и фиксирует его в положении о закупке. Для закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства закон ограничивает его размер (ст. 3.4 223-ФЗ), конкретные пределы смотрите в документации. Подробности про этот вид мы разбираем в статье банковская гарантия для участия в тендере, а стоимость можно прикинуть в калькуляторе гарантии на участие.

Гарантия на исполнение контракта

После победы начинается главный этап. Заказчик обязан установить требование об обеспечении исполнения контракта, кроме случаев, перечисленных в законе (ч. 1 и 2 ст. 96 44-ФЗ). Размер — от 0,5 до 30 % начальной (максимальной) цены контракта (ч. 6 ст. 96). Способ выбирает участник: независимая гарантия или деньги на счёт заказчика (ч. 3 ст. 96).

Дальше действуют правила, которые напрямую меняют гарантию:

• Аванс. Если контракт предусматривает аванс, обеспечение не может быть меньше его размера (ч. 6 ст. 96).
• Срок. Гарантия должна действовать дольше срока исполнения обязательств не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96).
• Антидемпинг. При снижении цены на 25 % и более действуют правила ст. 37: обеспечение исполнения увеличивается в 1,5 раза; в ряде случаев закон допускает альтернативу, условия которой заказчик указывает в извещении.
• Подписание. Контракт заключается только после предоставления обеспечения (ч. 4 ст. 96), а если участник не предоставил его в срок, он считается уклонившимся (ч. 5 ст. 96).

Подробный разбор с условными примерами есть в статье банковская гарантия на исполнение контракта по 44-ФЗ, а расчёт с учётом аванса и антидемпинга — в калькуляторе гарантии на исполнение контракта.

Гарантия на возврат аванса

Аванс — это часть цены контракта, которую заказчик платит до исполнения. Для него это риск: деньги ушли, а работы или поставки могут не состояться. Гарантия на возврат аванса защищает именно от этого. Банк обязуется вернуть заказчику неотработанную часть аванса, если поставщик не выполнил обязательства и не вернул деньги сам.

Сумма такой гарантии, как правило, равна размеру аванса, а срок должен охватывать период, пока аванс не закрыт поставкой или работами. Но отдельная ли это гарантия или аванс обеспечивается увеличенной гарантией на исполнение, определяют контракт и документация. Поэтому сначала откройте проект контракта, а уже потом считайте стоимость. Для расчёта удобен калькулятор гарантии на возврат аванса, а саму тему мы раскрываем в статье банковская гарантия на возврат аванса.

Гарантия на гарантийные обязательства

В ряде контрактов после приёмки начинается гарантийный период: поставщик обязан устранять недостатки за свой счёт. Заказчик вправе потребовать обеспечение и этих гарантийных обязательств, если они установлены в закупке (ч. 2.2 ст. 96). Размер заказчик указывает в извещении, а закон ограничивает его десятью процентами начальной (максимальной) цены контракта.

Особенность вида — срок. Гарантийный период может длиться год и больше, а сумма обычно невелика. Это значит, что цена такой гарантии зависит прежде всего от срока, а в рублях остаётся сравнительно скромной. Способ обеспечения поставщик может менять в ходе контракта: закон допускает заменить способ или заменить обеспечение новым (ч. 7 ст. 96).

Как виды сменяют друг друга в одной закупке

Проще всего понять разницу, если проследить закупку по времени. На этапе подачи заявок нужна гарантия на участие, если заказчик требует обеспечение заявки. Она «работает» несколько недель и после подписания контракта становится не нужна. Победитель, подписывая контракт, предоставляет обеспечение исполнения: это новый документ с другой суммой и другим сроком, он не продлевает прежнюю гарантию. Если контракт предусматривает аванс, к исполнению добавляется обеспечение возврата аванса, либо исполнение сразу оформляют на увеличенную сумму. И наконец, если установлены гарантийные обязательства, ещё до окончания контракта может понадобиться гарантия на гарантийный период.

Для брокера это означает, что один клиент может прийти за гарантией несколько раз за одну закупку, и с каждым видом удобно работать отдельно: свой срок, своя сумма, свой запас по датам. Для поставщика важный вывод другой: нельзя оформить «одну гарантию на всё», если заказчик требует разные виды обеспечения.

Чем виды отличаются: сумма, срок и цена

Чтобы увидеть разницу, возьмём одну условную закупку без аванса и один вымышленный тариф. Все цифры ниже условные и нужны только для иллюстрации формулы: сумма × ставка × дни ÷ 365, но не меньше минимальной комиссии банка. Ставка 3 % годовых; начальная цена контракта 10 000 000 ₽.

• Участие: обеспечение заявки 1 % — 100 000 ₽, срок 60 дней. Расчёт: 100 000 × 3 % × 60 ÷ 365 = 493,15 ₽. Если минимальная комиссия банка выше, платить придётся минимум.
• Исполнение: обеспечение 10 % — 1 000 000 ₽, срок 180 дней. Расчёт: 1 000 000 × 3 % × 180 ÷ 365 = 14 794,52 ₽.
• Гарантийные обязательства: обеспечение 5 % — 500 000 ₽, срок 365 дней. Расчёт: 500 000 × 3 % × 365 ÷ 365 = 15 000 ₽.

Отдельно возьмём контракт с авансом 30 % (3 000 000 ₽) и сроком гарантии 150 дней: 3 000 000 × 3 % × 150 ÷ 365 = 36 986,30 ₽. Видно, что дороже всего обходится не «самый серьёзный» вид, а тот, где больше сумма и длиннее срок. Реальная ставка зависит от банка, вида гарантии и компании: гарантия с авансом для банка рискованнее, потому что клиент получает деньги до исполнения. Поэтому расчёт ориентировочный, а итоговую цену называет банк. Считать эти варианты удобно в калькуляторе банковской гарантии, а как устроена формула, объясняет статья как рассчитать стоимость банковской гарантии.

Какие ещё бывают гарантии

Кроме перечисленных видов банки выдают гарантии вне госзакупок: платёжные (обеспечивают оплату поставки), арендные, таможенные (обеспечивают уплату таможенных платежей) и другие коммерческие. Принцип тот же, но требования задаёт не 44-ФЗ, а условия сделки и законодательство по соответствующей теме. В закупках по 223-ФЗ и по правилам для капремонта (постановление № 615) обеспечение определяют положение о закупке и документация. Общий калькулятор банковской гарантии работает по этим направлениям, а для 44-ФЗ есть страница с разбором калькулятора по 44-ФЗ.

Как понять, какая гарантия нужна именно вам

Начинать нужно с документов закупки, а не с банка. В извещении и проекте контракта заказчик указывает все параметры, а ошибка на этом шаге превращается в отказ.

Если вы работаете с клиентами как брокер, этот список удобно превратить в шаблон анкеты: вы заранее получаете от клиента номер закупки, нужный вид гарантии, сумму и срок. А чтобы узнать, у каких компаний гарантия понадобится в ближайшее время, смотрите победителей тендеров с контактами: после итогов именно победителям нужна гарантия на исполнение. Весь процесс брокера от поиска клиента до сопровождения гарантии описан в статье банковские гарантии: процесс для брокера.

Источники

Нормы, на которые опирается статья (проверено 27.10.2026; сверяйтесь с актуальной редакцией):

• 44-ФЗ, ст. 37 (антидемпинговые меры), ст. 44 (обеспечение заявок), ст. 45 (независимые гарантии, реестр), ст. 96 (обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств).
• Гражданский кодекс РФ, часть первая, ст. 368 (понятие и форма независимой гарантии).
• 223-ФЗ: закупки отдельными видами юридических лиц, ст. 3.4.

Примеры стоимости условные, ставки вымышлены. Расчёт ориентировочный; решение о выдаче и цену определяет банк. Материал носит справочный характер и не является юридической консультацией.